是否合法，怎么解决？

学校扣毕业档案以催缴学费不合法。学费与档案管理属不同法律关系。分析：根据教育法及档案管理规定，学生档案属个人重要资料，学校无权因欠费扣留。学费问题应通过合法途径解决，如诉讼或协商。扣留档案侵犯学生权益，影响升学就业。提醒：若学校坚持扣留，影响升学就业，问题已较严重，应及时咨询律师并采取措施。
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具体操作：1.协商阶段：明确表达诉求，提出合理解决方案，如分期付款或延期缴费，同时了解学校扣留档案的法律依据，指出其违法性。2.投诉阶段：收集证据，包括学费缴纳记录、学校扣留档案的通知等，向教育部门提交书面投诉，详细说明情况，请求调查处理。3.诉讼阶段：准备充分的证据材料，咨询律师后提起诉讼。法院将审理案件，若判定学校行为违法，将要求学校归还档案并可能赔偿损失。在整个过程中，保持冷静，依法维权。
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处理方式：从法律角度看，解决此问题可通过协商、投诉、诉讼等方式。选择方式：-协商：首选方式，尝试与学校沟通，理解双方立场，寻求和解。-投诉：协商无果，可向教育部门投诉，请求行政介入。-诉讼：作为最后手段，通过法律途径维护自身权益。